《上海绿色建筑发展报告（2019）》深度解读（一）：市区两级持续完善制度建设

为对本市绿色建筑发展成果进行总结，也为社会各界提供一份了解本市绿色建筑行业发展情况专业的、权威的报告，协会受市住建委委托组织编制了2019年度《上海绿色建筑发展报告》。目前，该报告已在8月10日举办的“《上海绿色建筑发展报告》《上海市建筑信息模型技术应用与发展报告》发布会”上正式发布。为方便读者了解报告相关内容，即日起，协会将对报告主要内容进行解读，敬请关注。

2019年绿色建筑领域的政策制度建设工作持续发力，立足行业发展需求，聚焦实际发展瓶颈，以提升绿色建筑性能、推进绿色生态城区建设等为重点突破，不断完善本市建设行业转型发展中绿色建筑相关的政策制度。

市级层面：

完善绿色生态城区制度细则，助推绿色生态城区建设显成效。

2019年先后发布了《上海市绿色生态城区试点和示范项目申报指南（2019年）》《上海绿色生态城区评价技术细则2019》，为提升绿色生态专业规划编制质量提供技术支撑。截至2019年底，全市已创建或梳理储备的绿色生态城区共计27个，总用地规模约为82平方公里。

加强技术管理完善建设，支撑崇明生态岛建设。

为了助力崇明世界级生态岛建设，市住建委针对崇明岛的绿色生态建设目标深入推进了制度建设工作。2019年度由市住建委与崇明区联合发布了《崇明区绿色建筑管理办法》，该《办法》是上海市首个区级绿色建筑管理办法，突出了崇明区绿色发展的高站位、高起点、高标准，对绿色建筑、全装修住宅、绿色生态城区等专项工作提出了更高目标要求。

完善扶持政策，持续强化财政引导。

持续开展财政资金扶持建筑节能与绿色建筑示范工程专项工作，市住建委会同市发改委、市财政局修订发布了新的《上海市建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持办法》（沪住建规范联〔2020〕2号）。2019年共内拨付7655万元用于建筑节能与绿色建筑各类示范工程的资金扶持。经统计，2019年度共有36个项目获得了示范工程财政补贴资金，其中可再生能源与建筑一体化示范工程共拨付2009万元，占总资金的26%；绿色建筑示范工程共为1393万元，占总量的18%；装配整体式建筑示，项目共拨付1308万元，占总资金的17%。2019年建筑节能与绿色建筑示范工程财政补贴是近三年内最多的一年。

区级层面：

为了全面推进本市建筑节能与绿色建筑的发展，各区在全面贯彻落实市级政策的基础上，也进一步结合各区的实际情况与发展需求，分别制定具有各自特色的区级政策。

表2.1  上海各区发布扶持政策统计表（截止2019年底）

 《上海绿色建筑发展报告（2019）》及其附录请至上海市绿色建筑协会官网www.shgbc.org下载（未经允许不得转载）。