针对国家机关办公建筑和大型公共建筑高耗能的问题日益突出,在国家住建部的统一部署下,多年来本市全面推进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作,开展了公共建筑节能监管体系建设工作,基本构建了公共建筑节能监管体系。作为有力推进建筑节能工作的有效制度,建筑节能监管工作持续有序开展,并不断完善。2016年度本市持续加强公共建筑节能监管体系建设力度,深入开展系列专项工作。包括能耗监测、能耗统计、能源审计、能效公示、节能改造等工作。
能耗监测平台持续建设
2016年度完成能耗监测建筑213栋,较上一年度增加17%,其年度完成量占累计完成量14%;涉及建筑面积853万平方米,占累计完成量13%。年度新增接入量中,机关办公建筑共有14栋,覆盖建筑面积为34万平方米,大型公共建筑199栋,覆盖建筑面积为819万平方米。各主要建筑类型增量分布情况如图4.2.1所示。新增能耗监测接入建筑中,办公建筑数量最大,达67栋,医疗卫生建筑增幅最大,达61%,其他各类型建筑接入量增幅在10%~20%之间不等。
2016年度新增接入楼栋数量最多的前三区是徐汇区43栋、静安区35栋、浦东29栋;环比增幅较大的前三名分别是金山区109%,闵行区35%,徐汇区32%。各区能耗监测接入建筑完成情况如下图4.2.2所示。
图4.2.22016年能耗监测平台各区能耗监测计入建筑楼栋数量情况
其他专项工作有序开展
除了能耗监测平台建设之外,能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额、节能监管专项工作也持续开展。
(1)能耗统计
本年度完成能耗统计1953栋,占累计完成量3%;涉及建筑面积2885万平方米,占累计完成量6%。截止2016年底,本市累计完成能耗统计建筑数量为69566栋,建筑面积50427万平方米。
(2)能源审计
本年度完成能源审计879栋,占累计完成量46%;占涉及建筑面积988万平方米,占累计完成量47%。截止2016年底,本市累计完成能源审计建筑数量为1912栋,建筑面积2113万平方米。
(3)能效公示
本年度完成能效是公示141栋,占累计完成量25%;涉及建筑面积411万平方米,占累计完成量75%。截止2016年底,本市累计完成能效公示建筑数量为568栋,建筑面积551万平方米。
(4)用能定额
基于节能监管体系专项工作的推进,本市也积极推进用能定额制度,在已有的用能指南基础上,2016年度分布了《大中型体育场馆建筑合理用能指南》DB31/T989-2016,进一步健全建筑类型用能指南。
建筑节能改造
本年度完成公共建筑节能改造151栋,年度完成量占累计完成量67%;涉及建筑面积250万平方米,占累计完成量33%。截止2016年底,本市累计完成公共建筑节能改造建筑数量为224栋,建筑面积758万平方米。
结合老城区改造工程,稳步推进既有居住建筑节能改造,2016年度完成居住建筑节能改造面积230万平方米,主要涉及的改造内容包括:建筑外门窗节能改造、建筑外遮阳系统节能改造、建筑屋顶及外墙保温节能改造等。
既有建筑绿色更新改造
随着城市综合经济实力的不断提升,本市办公建筑体量庞大,教育、科技、文化、卫生、体育等公共机构建筑多数都存在资源消耗水平偏高、使用功能有待提升等方面的问题。中央城市工作会议精神提出推进城市有机更新的相关要求,既有建筑绿色更新成为城市绿色发展的重要途径。为加强示范引领作用,鼓励先行先试,上海市绿色建筑协会于2016年启动了“上海市既有建筑绿色更新改造评定工作”,编制了第一批《上海市既有建筑绿色更新改造适用技术目录》,以技术落地、突出实效、适合上海为原则筛选出了本市既有建筑改造实践中使用广泛、效果明显、经济适用的多项技术。协会根据《上海市既有建筑绿色更新改造适用技术目录》,对既有建筑在绿色更新改造过程中所采用重点技术、普通技术的比重进行评定,对18个既有建筑项目分别授予了铂金奖、金奖、银奖。下阶段,协会将继续深入推进这项工作,在做好《上海市既有建筑绿色更新改造适用技术目录(第二批)》征集工作的同时,也将开展既有建筑绿色更新改造实效的相关研究工作。