2015年6月29日,由上海市人大城建环保委和上海市城乡建设和管理委员会联合委托上海市绿色建筑协会开展的上海绿色建筑立法课题在协会会议室召开了开题会。上海市人大办公厅副巡视员、上海市人大城建环保委办公室主任魏蕊,协会会长甘忠泽,协会副会长兼秘书长许解良,上海市人民政府法制办公室原副主任顾长浩,上海市人民政府法制办行政复议处处长刘建平,上海现代建筑设计集团有限公司总裁张桦,上海市建筑科学研究院(集团)有限公司总工徐强,及上海市城乡建设和管理委员会建筑节能和建筑材料监管处处长陈宁,上海市建筑建材业市场管理总站站长冷玉英等课题组相关成员参加了此次会议。会议由上海市城乡建设和管理委员会法规处处长陈荣根主持。
会上,陈宁处长对课题背景、工作要求及工作目标进行了介绍,该课题将通过深入剖析目前绿色建筑发展中存在的问题,对上海市绿色建筑立法的必要性、可行性及针对性进行充分论证,为上海绿色建筑立法提供科学决策,推动立法进程。许解良副会长兼秘书长对课题组工作情况进行了介绍,他表示协会在受到市人大城建环保委和市建管委委托后,立刻成立了顾问组和课题组,并组织召开咨询会听取各方意见,明确课题研究内容,希望通过今天的会议为下一步工作提供指导意见。
课题组对课题研究内容、进度安排、调研方案及目前开展调研的初步成果进行了汇报。顾长浩主任、徐强总工分别从法律条线及技术条线阐述了绿色建筑的持续推广和健康稳定的发展需要通过法律手段来保障和支撑,说明了课题研究的重要性,并对课题的研究内容和需要注意的问题提出了意见。与会人员纷纷交流发言对课题提出了优化的建议和意见。与会专家在听取汇报和介绍后认为课题研究意义深远,对课题的研究内容给予了肯定,一致同意开题。同时提出课题研究要以问题为导向,针对绿色建筑发展中的薄弱环节进行研究,达到以立法促发展的目的。
上海市人大办公厅副巡视员、上海市人大城建环保委办公室主任魏蕊表示非常支持该课题的研究工作,希望课题从管理体制、各方责任上提出立法需求,处理好上海创新与全国规模化推进的关系,处理好与现有法律的关系及对上位法的跟踪。希望课题的研究成果能为立法部门提供决策依据。
最后,甘忠泽会长表示协会将全力做好政府委托的各项任务,认真开展课题研究工作。会议进一步明确了工作内容,希望课题组根据专家意见,明确课题需要重点解决的问题,坚持以问题导向,从技术层面和法律层面上进行分析研究。希望课题组定期召开工作会议,讨论工作方案和研究内容,保障研究工作的顺利进行。